Podem Xàbia acusa al Ayuntamiento de 'incumplir' la ley de contrataciones

A tenor de la licitación publicada por el Ayuntamiento de Xàbia para la contratación del servicio de seis oficiales de albañilería para el mantenimiento, la conservación y reparación de aceras, durante dos años y por un importe de 320.601,60 euros por año; Podem Xàbia acusa al gobierno de "incumplir la ley de contratos del sector público" porque, a su juicio, "que no se trata de la contratación de un servicio, sino de contratación de personal".

Podem echa en falta algunos aspectos habituales en la publicación de pliegos de servicios como las condiciones esenciales de la ejecución de esos trabajos: "Se dice que los trabajos deberán realizarse a satisfacción de la dirección técnica, sin concretar cómo evaluar esa satisfacción, ni qué pasaría si la calidad de los trabajos no fuera la esperada" y que "el precio es el único criterio de adjudicación" (algo habitual en las contrataciones púbicos a causa de la ley de contrataciones). También alude a que no se indican las penalizaciones por incumplimiento del servicio.

La formación de Juan López señala, para reafirmar en que se trata de una contratación de personal, que "se pide una fuerza de trabajo muy concreta, que esté disponible en el mismo horario que la brigada de obras municipal y que trabaje a sus órdenes y con la tecnología del ayuntamiento, es decir, contratación de personal". Esto, según indican "no está permitido" y citan la Ley de Contratos del Sector Público en su artículo 308 apartado 2: En ningún caso la entidad contratante podrá instrumentar la contratación de personal a través del contrato de servicios.

Podem se extraña de que la intervención del consistorio y el PSPV PSOE "tras tres legislaturas gobernando y que se le supone experiencia en tramitación administrativa" haya pasado por alto este dato o el hecho de que se indique que el oficial de albañilería vaya a cobrar 23 euros la hora por "El precio unitario de personal, en los que se incluyen todos los gastos, impuestos, licencias y cualesquiera otros que resulten de aplicación, excepto el IVA".

Los morados entienden el déficit de personal del consistorio de Xàbia, pero consideran que la solución "no puede ser retorcer la ley". Por eso, proponen alternativas "que no son más complejas de tramitar ni más costosas".

• Contratar personal fijo o crear una bolsa de trabajo para diferentes profesiones de manera que la brigada de obras pueda nutrirse de esta bolsa. Son los llamados personal interino temporal.

• Redactar un pliego de servicios real, con tareas específicas y resto de características de un servicio, o mejor redactar un pliego de obras con su memoria, proyecto, etc. que es lo que tocaría para reparar aceras; identificando trabajos concretos, tasados en cuanto a recursos y tiempo a emplear, gestionados por la brigada de obras, con prioridad en las actividades, sin exigir cualificación concreta a los trabajadores, ya que sería potestad de la empresa y su responsabilidad realizar el trabajo con calidad y en el plazo estipulado; con penalizaciones asociadas a cualquier deficiencia en la ejecución (cumplimiento de plazo, calidad de la reparación, limpieza, desescombro, seguridad laboral, garantía de las reparaciones, etc.) y con informes de ejecución periódicos que permitan gestionar la actividad. Y además, con varios lotes, de manera que las empresas locales puedan presentarse a alguno de los lotes por capacidad y volumetría de negocio.

• Preparar un acuerdo marco; de manera que el ayuntamiento barema las empresas que se han presentado y va encargando pequeñas obras en función de la oferta que presenten las empresas que hayan superado el baremo.

• Procedimiento simplificado abreviado, regulado en el artículo 159.6 de la LCSP y que permite encargar pequeñas obras (hasta 80.000€) en unos plazos muy reducidos de tramitación.